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Por Agroempresario.com
Roberto Mirabella, oriundo de Santa Fe y exintegrante del bloque del Partido Justicialista (PJ), ha presentado un ambicioso proyecto de ley que busca eliminar de manera inmediata los derechos de exportación (DEX) sobre productos agropecuarios y sus derivados. Esta iniciativa, que propone su implementación a partir del 1º de enero de 2025, tiene como objetivo principal reconstruir el agro argentino y promover un sistema fiscal más equitativo que priorice la producción nacional.
Desde su instauración en 2002, los derechos de exportación han sido un tema polémico en el sector agroindustrial. Según Mirabella, estos impuestos han representado una carga histórica para los productores, afectando la competitividad y el desarrollo de las provincias agrícolas como Santa Fe, Córdoba y Buenos Aires. En su discurso, el diputado enfatizó que “este proyecto responde a la necesidad de un sistema fiscal más equitativo que priorice la producción nacional sobre los intereses del gobierno central”.
Mirabella, quien ingresó a la Cámara en una lista promovida por el gobernador Omar Perotti, decidió separarse del bloque del PJ y actualmente actúa como un monobloque. Recientemente, ha establecido vínculos con Martín Llaryora y Juan Schiaretti, referentes del peronismo no K en Córdoba, lo que refleja su búsqueda de un enfoque más regional y productivo.
El proyecto de ley no solo propone la eliminación de las alícuotas actuales, sino que también busca derogar el artículo 755 del Código Aduanero, que otorga al Poder Ejecutivo la facultad de establecer estos tributos. Mirabella argumenta que es hora de devolver al Congreso su función constitucional de legislar en materia aduanera, destacando que las retenciones son impuestos regresivos que no consideran las diferencias productivas entre regiones ni los efectos de fenómenos climáticos como la sequía.
Entre los beneficios que se esperan de la eliminación de las retenciones, Mirabella menciona un posible aumento en la inversión en tecnología, fertilización y maquinaria, elementos esenciales para enfrentar los desafíos del cambio climático. Según datos de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), el consumo de fertilizantes en Argentina es un 163% inferior al de Brasil, lo que subraya el impacto negativo que las retenciones han tenido en la productividad del sector.
El legislador sostiene que la eliminación de las retenciones no solo beneficiará a los productores, sino que también tendrá un efecto positivo en las economías locales. Propone que el impuesto inmobiliario, que financia municipios y comunas, podría fortalecerse al reemplazar las retenciones, generando un círculo virtuoso en el interior productivo.
Desde su creación, los DEX han recaudado más de US$171 mil millones, pero Mirabella señala que estos recursos han sido utilizados de manera discrecional por el gobierno central. “Es momento de defender un país productivo y federal. Santa Fe y las provincias agroindustriales merecen un trato más justo”, afirmó, subrayando la necesidad de un cambio en la política fiscal.
El sistema de retenciones vigente no solo grava de manera desproporcionada al sector agroindustrial, sino que también perpetúa desigualdades regionales. Santa Fe, que aporta el 68,6% del valor agregado en bienes agroindustriales, recibe escasos beneficios directos de estos tributos. Esta concentración de carga fiscal en las regiones productivas ha generado tensiones históricas entre las provincias y el gobierno central.
Mirabella argumenta que el actual sistema de retenciones es una “anomalía constitucional”, ya que desde la reforma de 1994 se estableció que la delegación de facultades al Poder Ejecutivo para fijar impuestos debía ser limitada en tiempo y alcance. Sin embargo, durante décadas, los DEX han sido establecidos por decretos presidenciales, ignorando fallos previos de la Corte Suprema que enfatizaban la necesidad de una ley específica.
La propuesta de Mirabella no solo busca eliminar un tributo, sino también restaurar la función representativa del Congreso en temas impositivos clave. En un contexto global donde los biocombustibles y las certificaciones ambientales están ganando terreno, Argentina ha quedado rezagada en inversiones clave. “Sin retenciones, podríamos recuperar nuestra competitividad en mercados internacionales y avanzar en proyectos innovadores que el mundo ya está adoptando”, concluyó Mirabella.
La eliminación de las retenciones podría ser un paso decisivo para revitalizar el agro argentino, permitiendo a los productores competir en igualdad de condiciones en el mercado global. Con un enfoque en la inversión y el desarrollo regional, este proyecto de ley podría marcar un antes y un después en la historia de la agricultura en el país.
