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El Senado suspendió este jueves la sesión prevista para debatir la nueva Ley de Biocombustibles luego de que el oficialismo no lograra reunir los votos necesarios para aprobar el proyecto. Según informó Diario Perfil, el principal punto de desacuerdo fue el lugar que ocuparán las pequeñas y medianas empresas (pymes) en el nuevo esquema de abastecimiento.
La iniciativa, que ya cuenta con dictamen de mayoría, propone modificar el régimen vigente y avanzar hacia un mercado con mayor competencia. Entre los cambios centrales figura el incremento de los porcentajes de mezcla obligatoria de biocombustibles.
El proyecto establece que el bioetanol utilizado en las naftas pase del actual 12% al 15% dentro del plazo de un año. Para el biodiésel, en tanto, plantea elevar el corte obligatorio hasta el 10%.
Sin embargo, el aumento de los cortes no fue el principal obstáculo para conseguir consenso en la Cámara Alta. La discusión se concentró en cómo se distribuirá el nuevo mercado y qué participación conservarán las pymes frente a las grandes empresas integradas.
El dictamen contempla que las pymes no integradas mantengan una cuota protegida para abastecer el mercado interno de biodiésel. Ese mecanismo, de acuerdo con la iniciativa, tendría una reducción progresiva hasta 2036.
A medida que disminuya ese cupo, el volumen restante sería asignado mediante licitaciones abiertas, lo que permitiría competir en igualdad de condiciones a las grandes plantas integradas vinculadas con grupos agroexportadores.
Ese punto generó reparos entre empresas y representantes de provincias productoras, especialmente en Santa Fe. El argumento central es que una apertura gradual del mercado podría favorecer una mayor concentración de la producción en grandes compañías.
Las diferencias también impactaron en la estrategia legislativa del oficialismo. Varios senadores de distritos vinculados con la producción de biocombustibles no terminaron de acompañar la propuesta, por lo que el Gobierno no pudo garantizar la mayoría necesaria para llevarla al recinto.
La suspensión incluyó además la reunión de Labor Parlamentaria, que debía organizar el tratamiento de los proyectos previstos para la jornada. Por ahora, las autoridades del Senado no establecieron una nueva fecha para retomar la discusión.
Además de la Ley de Biocombustibles, el temario contemplaba el acuerdo para el traspaso de competencias judiciales de la Nación a la Ciudad de Buenos Aires y distintos pliegos para la designación de jueces del fuero penal económico.
El debate sobre los biocombustibles tiene impacto directo en el entramado productivo de varias provincias, debido al peso de las plantas elaboradoras y de las pymes que participan del abastecimiento interno. Por eso, el principal desafío político será encontrar un equilibrio entre la ampliación del mercado, la competencia y la participación de las empresas de menor escala.
