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El Gobierno avanzará el lunes con la reforma de la ley de semillas mediante una reunión entre la Mesa de Enlace y la Asociación de Semilleros Argentinos (ASA), convocada por el Instituto Nacional de Semillas (Inase). El encuentro será en la Secretaría de Agricultura y tendrá como objetivo identificar los puntos de consenso sobre el uso propio de semillas, para comenzar a redactar un proyecto que el Ejecutivo pretende enviar al Congreso dentro de un mes, según informó LA NACION.
La reunión se realizará entre las 14 y las 16 y estará encabezada por el presidente del Inase, Martín Famulari, junto con otras autoridades de la Secretaría de Agricultura. El organismo busca conocer qué aspectos de la negociación entre productores y empresas semilleras lograron avanzar y cuáles todavía permanecen abiertos.
El principal eje de discusión es qué productores podrán conservar y utilizar semillas de su propia cosecha sin pagar por ese uso y bajo qué condiciones. La cuestión tiene especial relevancia para cultivos como soja y trigo, aunque también alcanza al algodón, las legumbres y otras producciones.
En las últimas semanas, representantes de la Mesa de Enlace y de ASA mantuvieron tres reuniones técnicas para intentar acercar posiciones. Según informó LA NACION, ambas partes habían coincidido en la necesidad de actualizar la normativa y analizaron alternativas de uso propio gratuito y oneroso, aunque todavía no existe un acuerdo integral sobre cómo debería aplicarse.
Uno de los cambios en la negociación fue dejar de lado la propuesta inicial de establecer una excepción general para productores de hasta 500 hectáreas. En las últimas reuniones comenzaron a utilizarse los deciles de superficie del Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA) como referencia para ordenar la discusión.
Sin embargo, todavía no se definió públicamente cuántas hectáreas quedarían comprendidas para cada cultivo ni qué productores podrían acceder al uso propio gratuito. Esos puntos serán centrales en la reunión que tendrá lugar el lunes.
El Gobierno pretende que, una vez identificados los consensos, el Inase avance con la redacción de un proyecto de reforma. La intención oficial es volver a convocar a las entidades cuando exista un texto elaborado sobre la base de esos acuerdos y posteriormente enviarlo al Congreso.
Según la información publicada por LA NACION, el oficialismo espera que los sectores ruralistas y semilleros respalden ante los legisladores los puntos que hayan podido consensuar durante las conversaciones técnicas.
Por ahora, no existe un borrador definitivo del proyecto ni un acuerdo global anunciado por las entidades. La discusión continúa concentrada en el régimen de uso propio y en las condiciones que tendría una eventual modificación de la legislación vigente.
La reforma también se desarrolla en un contexto relacionado con la posible adhesión de la Argentina al Acta 1991 de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (Upov). El país actualmente adhiere al Acta de 1978 y analiza la posibilidad de avanzar hacia el marco de 1991.
La eventual adhesión a Upov 91 y la reforma de la ley de semillas son, de todos modos, procesos diferentes. La adecuación de la normativa argentina podría realizarse mediante una nueva ley u otro instrumento jurídico.
En una reunión anterior, representantes de Upov explicaron que el Acta 1991 permite que cada país determine en su legislación las condiciones y los límites de la excepción para el uso propio. Ese aspecto forma parte del debate que mantienen actualmente productores y empresas.
Mientras el diálogo continúa, algunos representantes del sector productivo plantean mantener a la Argentina dentro del esquema de Upov 78 y mantienen diferencias con la industria sobre cuestiones vinculadas con el marco regulatorio y los contratos.
El próximo lunes, el Gobierno buscará conocer hasta dónde llegó el consenso entre ambos sectores. A partir de ese diagnóstico, el Inase comenzará a definir los principales lineamientos de la reforma y trabajará con el objetivo de que el proyecto llegue al Congreso en aproximadamente un mes.
