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Por Agroempresario.com
Con el lema “El campo es mucho más que campo”, el ingeniero Marcelo Regúnaga, exsecretario de Agricultura durante la presidencia de Carlos Menem y actual coordinador General del Grupo de Países Productores del Sur (GPS), expuso en la Jornada Ganadera de la Sociedad Rural Argentina (SRA) durante la 136ª Exposición Rural de Palermo. Regúnaga analizó las políticas necesarias para enfrentar los desafíos del nuevo contexto nacional e internacional y delineó el camino hacia una nueva inserción externa de Argentina.
Regúnaga destacó que la nueva administración ha planteado una visión de desarrollo que se aparta de la estrategia de sustitución de importaciones que ha prevalecido en las últimas ocho décadas. Argumentó que el mercado interno no es suficiente para promover el crecimiento sostenible a largo plazo, por lo que el desarrollo económico debe basarse en la inserción internacional de actividades competitivas.
En este contexto, Regúnaga subrayó la importancia de desarrollar una estructura económica competitiva sin discriminaciones intersectoriales. Indicó que la agroindustria, junto con sectores como software, minería, energía y turismo, debe ser uno de los pilares de esta nueva estrategia. “El potencial de crecimiento de la producción de carnes y su generación de empleo es muy grande, y las tecnologías están disponibles para aumentar la productividad”, afirmó Regúnaga.
Sin embargo, enfatizó la necesidad de consensuar estos conceptos con los actores principales, incluyendo a los economistas influenciados por políticas económicas tradicionales. “Necesitamos inducir un cambio cultural en quienes dirigen las actividades económicas, lo que representa un gran desafío para los dirigentes del sector”, agregó.
Regúnaga señaló que, aunque el potencial del sector ganadero es grande, existen debilidades derivadas de políticas macroeconómicas y fiscales que han discriminado contra la producción y exportaciones mediante gravámenes, controles de precios y prohibiciones de exportaciones. Estas políticas han limitado la productividad y competitividad de la cadena cárnica.
También destacó que las exportaciones agroindustriales están muy concentradas en pocos mercados y productos de bajo valor unitario, lo que genera dependencia y riesgos. “Las exportaciones de carnes están muy concentradas, con alta dependencia de la UE para carnes enfriadas y de China para congeladas, lo que exige cumplir con requisitos costosos”, explicó.
Para enfrentar los riesgos geopolíticos y comerciales, Regúnaga propuso diseñar una estrategia de inserción internacional que contemple el agregado de valor y la diversificación productiva. Sugirió negociaciones de tratados específicos para mejorar el acceso a mercados y disminuir riesgos, complementado por una agencia de promoción de inversiones y comercialización similar a las de Australia o Brasil.
Además, subrayó la necesidad de condiciones macroeconómicas, comerciales y sectoriales estables para mejorar la competitividad de la ganadería, tanto en la etapa primaria como en la industrial. “La estabilidad macroeconómica, reducción de presión impositiva y eliminación de discriminaciones sectoriales son clave para que la ganadería pueda crecer de manera sostenida”, expresó.
Regúnaga concluyó que las políticas deben acompañarse de un aumento en inversiones públicas y privadas, y redefinición de prioridades en investigación y desarrollo. También mencionó la importancia de estándares, marcas y sistemas de certificación que incentiven el agregado de valor, así como la inversión en infraestructura física, comercial y de comunicaciones.
“Estas acciones son esenciales para dar competitividad a las zonas alejadas de los puertos y permitir que Argentina aproveche su potencial agropecuario en los mercados internacionales”, finalizó Regúnaga.
