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En un esfuerzo por atender las demandas del sector maderero, el director general de Bosques Nativos del Ministerio de Ecología y Recursos Naturales Renovables de Misiones, Milton Moran, brindó respuestas a las inquietudes planteadas en la reunión del 11 de septiembre realizada en San Vicente.
Los madereros, representados por Guillermo Fachinello (APICOFOM) y César Jakimczuk (Madereros Autoconvocados del Alto Uruguay), expusieron sus reclamos en el marco de los espacios de consenso ambiental que impulsa el ministerio, acercando propuestas para agilizar los trámites forestales y garantizar una gestión sostenible del bosque nativo. El encuentro contó con la participación de más de 130 empresarios forestales de mediana y pequeña escala.
A continuación, se detallan las respuestas del Ministerio de Ecología ante las principales demandas del sector:
Se destacó la puesta en marcha de un sistema de visualización de expedientes, accesible a través de una solicitud en la Mesa de Entradas y Salidas del Ministerio. Los profesionales autorizados podrán consultar el estado de los expedientes relacionados con los planes de manejo sostenible y el cambio de uso de suelo. Asimismo, como parte de la gestión del ministro de Ecología Martín Recamán, se está trabajando en la implementación de un Observatorio Ambiental, un Registro de Infractores y Carnet de Pesca Provincial, a través de un sistema digital, buscando la simplificación, celeridad y transparencia en los procesos administrativos.
Se aceptó la propuesta de los madereros de prorrogar por 30 días, por única vez, las inscripciones de marcas de martillo, obrajeros, industrias y otros registros. Para acceder a esta prórroga, los interesados deberán solicitarla antes de la fecha de vencimiento y cumplir con requisitos específicos, como el envío de una solicitud formal al Departamento de Registro e Inscripción del Ministerio.
Modificación del sistema SACVEFOR: Observar la razonabilidad para cambiar la forma de trabajo del sistema para poder trabajar con grupos y no con especies:
Considerando que se trata de un Sistema creado por Nación, y que la Provincia de Misiones es reconocida por ser pionera en su utilización, asimismo tener hasta la fecha toda una experiencia como usuario del sistema a lo largo de éstos 4 años; y en consecuencia de las observaciones realizadas por parte del sector, como Institución consideramos que es fundamental generar una Mesa de diálogo a los fines de trasladar todas estas observaciones y conocimientos a los desarrolladores del Sistema.
Es por ello que esta gestión ha solicitado y convocado a los creadores y conocedores del Sistema a participar de dicha mesa en una reunión programada para el día 24 y 25 de octubre del corriente año, a la cual también haremos partícipes a todos los actores e instituciones vinculados al uso del sistema.
Por otro lado, si bien la discusión sobre la modificación de la forma de trabajo en el SACVEFOR para poder trabajar por Grupos y no por Especies, se dio en el marco del análisis en la implementación y funcionamiento del sistema, se considera importante diferenciar una cuestión de la otra.
Se entiende que hay una mirada respecto de aquellos actores que están en el terreno, de aquellos que no lo están. Por lo expuesto, se considera fundamental realizar un análisis respecto de las experiencias de cada uno de los actores, y evaluarlo en una Mesa Técnico- Institucional Pública y Privada, para llevar adelante una discusión integral del tema
Martín Recamán, ministro de Ecología de Misiones.
En cuanto a las multas, se recordó que Misiones se rige por la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Bosques Nativos, que establece un rango entre 300 y 10.000 sueldos básicos como sanción.
En relación al monto de las multas por infracciones, aclararon que en la Provincia de Misiones se aplicaba la Ley N° XVI – 7 (Antes Decreto Ley 854/77). La misma en 2010, en lo que respecta a sanciones, dejó de aplicarse después de la sanción de la Ley N° XVI – 105 de Ordenamiento Territorial, debido a que expresamente en lo referente a las sanciones la Ley N° XVI- 105, establece en su artículo 29° que las multas “son graduadas conforme lo previsto en el art. 29° inc. b) de la Ley Nacional de Presupuestos Mínimos de Bosques Nativos N° 26.331.
La presente Ley establece los Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, es de aplicación obligatoria para la Provincia de Misiones.
Inclusive, la misma Ley N° 26.331, expresamente establece que “las sanciones provinciales no podrán ser inferiores a las establecidas por la Ley Nacional”. Por lo que cualquier norma provincial que fije una sanción por debajo de lo establecido como Presupuesto Mínimo pierde vigencia y se encuentra derogada.
Por todo lo expuesto, la Autoridad de Aplicación debe hacer cumplir y aplicar las leyes correspondientes y vigentes a la fecha. Además, las multas aplicadas por el Ministerio durante el 2024 no superan en ningún caso los ochocientos (800) sueldos, lo que demuestra que las mismas se gradúan según la gravedad de la infracción siempre dentro de los parámetros de la norma.
También es importante mencionar que ante a los reclamos realizados respecto a los tiempos del procedimiento administrativo por Infracciones Ambientales, hemos aprobado la Resolución de Pago Voluntario, para los casos de infracciones menores y cometidos por ciudadanos sin antecedentes de infracciones ambientales anteriores.
Ante el pedido de los empresarios, se aprobó la extensión estacional del horario para el transporte de rollos de madera nativa, habilitando su circulación entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m., desde noviembre hasta febrero.
Se abrirá una mesa técnico-institucional para discutir la sustentabilidad de los planes de aprovechamiento de bosques nativos, abordando cuestiones como la habilitación de rodales y la protección de especies. Esta mesa contará con la participación de actores técnicos, académicos e industriales, garantizando un análisis exhaustivo. Si bien es el deber del técnico responsable del Plan autorizado realizar la correcta planificación de los rodales de aprovechamiento de acuerdo a la época del año y las características topográficas del predio, se considera que es de vital importancia llevar a cabo una Mesa Técnico- Institucional desde el área para la discusión sobre la sustentabilidad de los Bosques Nativos, en los Planes de Aprovechamiento Sostenible que lleva adelante la Provincia, y evaluar cada uno de los aspectos vinculado al espíritu de conservación, entre ellos la cuestión vinculadas a rodales y especies. La mesa de diálogo se hará con la participación de diferentes actores, referentes técnicos, académicos, IMiBio, representantes de la Industria Maderera y demás instituciones interesadas para una correcta evaluación, análisis y planteamiento de todas sugerencias respecto de la temática.
Finalmente, para facilitar el acceso a la información sobre créditos de bonos de carbono, se designó a Augusto Abdulhabi como referente en la temática, quien encabezará capacitaciones destinadas al sector.
Con estas medidas, el Ministerio de Ecología busca no solo agilizar los procesos administrativos del sector forestal, sino también fomentar el diálogo para un manejo sostenible y responsable de los recursos naturales de la provincia.
Argentina Forestal
