Por Agroempresario.com
En medio de una fuerte crisis que afecta a los pequeños productores yerbateros, la diputada bonaerense Julia Strada, de Unión por la Patria (UxP), presentó un proyecto de ley que busca restituir al Instituto Nacional de la Yerba Mate (INYM) las facultades de regular los precios de la yerba mate. Esta iniciativa, que busca poner fin a la problemática generada tras la desregulación del sector, cuenta con el respaldo de 13 legisladores kirchneristas, entre ellos, los tres diputados por Corrientes.
El conflicto comenzó con la sanción del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023, que eliminó la potestad del INYM para fijar los precios de la hoja verde y la yerba canchada. Desde ese momento, el mercado de la yerba mate se vio desregulado, lo que generó una caída significativa de los precios y afectó la rentabilidad de los productores, que ahora enfrentan un esquema de libre mercado y una sobreabundancia de materia prima.
En este contexto, los yerbateros se encuentran en pie de lucha, organizando tractorazos y acampes desde diciembre. Las protestas se han intensificado en Misiones, con bloqueos en puntos clave, como el puesto de la Agencia Tributaria de Misiones en el ingreso a la provincia. Las medidas de protesta continúan creciendo y exigen una pronta solución a la crisis que los afecta.
La diputada Strada, licenciada en Ciencias Políticas y Magíster en Economía, no solo presentó el proyecto de ley, sino que también elevó una resolución al Gobierno Nacional para que designe un presidente para el INYM, un cargo que aún no ha sido cubierto, a pesar de que la Ley 25.564 lo establece como obligación del secretario de Agricultura.
Lo curioso es que, mientras los diputados misioneros del oficialismo y la oposición han mantenido un perfil bajo en relación a la crisis yerbatera, varios legisladores de otras provincias, como Corrientes, se han mostrado defensores del libre mercado, siendo las dos industrias yerbateras más grandes de esa provincia las que concentran más del 40% del mercado. Los representantes de Corrientes, en particular, defienden el sistema desregulado, que ha favorecido a los grandes productores y beneficiado a las industrias yerbateras locales.
Por otro lado, la postura de Misiones, encabezada por el gobierno provincial, sigue siendo clara: la defensa del INYM y la necesidad de regular el precio de la yerba mate. En este contexto, la diputada Strada ha recibido el apoyo de algunos legisladores misioneros, aunque no todos los representantes provinciales comparten la misma visión.
En cuanto al panorama local, algunos diputados misioneros han mostrado su respaldo al proyecto de Strada. Entre ellos se encuentran Alberto Arrúa, del Frente Renovador de la Concordia, quien se comprometió a apoyar la iniciativa. También, la propuesta fue girada a los legisladores Daniel Vancsik, Yamila Ruiz y Carlos Fernández, quienes integran la bancada de la Renovación misionera. Sin embargo, el proyecto no fue enviado a Martín Arjol, un diputado que, a pesar de ser un reconocido defensor de la producción misionera, se ha alineado con la postura de Javier Milei y el sector libertario.
El proyecto también ha generado un interesante debate en torno a la postura de otros legisladores nacionales misioneros, como Emmanuel Bianchetti y Florencia Klipauka, quienes se han mostrado alineados con las ideas libertarias, complicando la posibilidad de avanzar en la resolución de este conflicto en el Congreso.
El proyecto de Strada ya ha sido girado a Comisión, pero su tratamiento no está asegurado, debido a las dificultades para obtener un dictamen favorable, especialmente por la intervención del Gobierno, que ha mostrado su intención de bloquear el funcionamiento pleno del Congreso. Además, la diputada Strada ha anunciado su intención de llevar el proyecto a tratamiento sobre tablas, lo que permitiría que se discuta y vote sin pasar por las comisiones.
La propuesta de Strada no es la primera de su tipo, pero sí una de las más concretas en cuanto a la posibilidad de modificar la situación actual de los yerbateros. El proyecto busca modificar dos artículos de la Ley 25.564, que crea el INYM, específicamente el artículo 4, inciso r), que otorga al INYM la facultad de acordar los precios semestrales de la yerba mate, tanto de la hoja verde como de la yerba canchada. De acuerdo con la propuesta, los precios se fijarán mediante un acuerdo entre los distintos sectores del INYM, respetando las condiciones y estándares de calidad establecidos.
El DNU 70/2023, que desreguló el mercado yerbatero, fue impulsado por Federico Sturzenegger, actual ministro de Desregulación. A pesar de que este cambio fue apoyado por algunos industriales yerbateros de Misiones y Corrientes, ha sido muy cuestionado en Misiones, donde los pequeños productores consideran que la medida ha perjudicado su rentabilidad. Sturzenegger, por su parte, defendió la desregulación asegurando que los precios en góndola de la yerba mate cayeron un 30% y que la eliminación de ciertas normativas burocráticas del sector era necesaria para mejorar la competitividad del mercado.
Sin embargo, la situación actual ha generado un fuerte rechazo entre los productores, que consideran que esta desregulación ha afectado negativamente a los pequeños y medianos productores, quienes no tienen capacidad para competir en un mercado desordenado y con precios fluctuantes. Desde la llegada de esta medida, los pequeños productores han visto cómo los costos de producción han aumentado mientras que los precios de venta se han mantenido bajos, lo que los ha dejado al borde de la quiebra.
El proyecto de Strada, en este contexto, busca restablecer un equilibrio en el mercado yerbatero, dando al INYM la capacidad de regular los precios y evitar la sobreabundancia de materia prima que perjudica a los productores locales. Si bien el futuro de este proyecto aún es incierto, el impacto de la desregulación en el sector yerbatero sigue siendo un tema de discusión crucial en el Congreso Nacional.