En un contexto de recesión económica, caída de la coparticipación y fuerte ajuste del gasto público, el municipio de Leandro N. Alem, en la provincia de Misiones, registró durante 2025 un récord de aperturas comerciales. La gestión encabezada por el intendente Matías Sebely logró 140 nuevas habilitaciones en el último año, una cifra inédita en los últimos ocho años, impulsada por una política explícita de promoción del emprendedurismo y reducción del tamaño del Estado local.
La iniciativa fue presentada como una estrategia para enfrentar la falta de recursos y la imposibilidad de ampliar el empleo público. Bajo el lema “no más planes sociales”, el municipio puso en marcha una Escuela de Emprendedores orientada a brindar herramientas concretas para que los vecinos generen ingresos propios en actividades productivas y de servicios.
Según explicó Sebely, el objetivo fue claro desde el inicio de su gestión, en diciembre de 2023: “ya no hay espacio para seguir creciendo desde el Estado municipal, pero sí para acompañar a quienes quieren emprender”. En declaraciones a La Nación, firmada por Martin Boerr, el intendente detalló que las nuevas habilitaciones abarcaron rubros diversos, como gastronomía, producción de alimentos, servicios personales, turismo e informática.
El impacto resulta significativo si se considera que el último año con niveles similares de aperturas había sido 2017, un período de crecimiento económico generalizado en el país. En contraste, 2025 estuvo atravesado por una marcada contracción del consumo, inflación persistente y menor ingreso de fondos a las provincias y municipios.
El ajuste de las cuentas públicas fue uno de los pilares del modelo. La administración local redujo gastos, finalizó contratos y recortó estructuras administrativas. En total, doce agentes municipales dejaron de prestar funciones. “Durante un mes no pude dormir. Tenía plan A, plan B y hasta plan Z, que era renunciar si no encontraba una solución”, relató Sebely a La Nación, al describir los primeros meses de gestión.
Uno de los golpes más duros para las finanzas locales llegó en mayo, cuando el organismo recaudador dejó de percibir el anticipo del impuesto a las Ganancias de las empresas, una fuente clave de ingresos coparticipables. Ese cambio impactó de manera directa en los fondos que reciben las comunas misioneras, cuya principal fuente de financiamiento depende de transferencias automáticas.
A pesar de ese escenario, el municipio cerró el ejercicio con un superávit cercano a los 200 millones de pesos, que será destinado a obras públicas. “El superávit en sí mismo no sirve si no se transforma en mejoras concretas para los vecinos”, señaló el jefe comunal.
La Escuela de Emprendedores se convirtió en el eje articulador del programa. Desde su creación, ofrece capacitación gratuita en armado de presupuestos, identificación de nichos de mercado, marketing digital y gestión básica de negocios. Cualquier vecino puede inscribirse y desarrollar un proyecto propio con acompañamiento municipal.
“La señal política fue clave: el municipio no solo dice que hay que emprender, sino que acompaña ese proceso”, explicó Sebely. La tercera cohorte de la escuela comenzará en febrero y, según estimaciones oficiales, ya cuenta con una alta demanda de inscriptos.
El intendente remarcó que el fenómeno tiene un efecto multiplicador: “emprender es contagioso. Cuando uno ve que el vecino abre un local y le va bien, otros se animan”. También aclaró que las cifras oficiales no reflejan la totalidad de la actividad económica, ya que muchos emprendimientos funcionan desde domicilios particulares o de manera digital.
Auedó claro que el modelo no apunta a eliminar la asistencia social, sino a priorizar alternativas productivas para quienes están en condiciones de generar ingresos propios. “No vamos a resolver todos los problemas con una camada de emprendedores, ni con dos ni con tres, pero queremos apoyar al que quiere intentarlo”, afirmó el intendente a La Nación.
Alem, ubicada a unos 90 kilómetros de Posadas, es una de las ciudades más importantes del interior misionero y cuenta con un entramado productivo relevante. Allí operan firmas como la Cooperativa Tabacalera de Misiones, el frigorífico porcino COFRA y Envasando, la empresa que produce la mayor parte de los envases de yerba mate del país.
La gestión también buscó dinamizar el consumo local a través de eventos culturales, deportivos y turísticos. La Fiesta Nacional de la Navidad, uno de los principales atractivos de la ciudad, fue utilizada como plataforma para impulsar a los emprendedores. En la última edición, el municipio decidió no cobrar entrada al predio para aumentar el flujo de visitantes.
Según datos oficiales, el evento generó un movimiento económico estimado en 3.000 millones de pesos, con la participación de más de 120.000 personas. La medida benefició de manera directa a emprendedores gastronómicos, artesanos y pequeños comerciantes.
Sebely, de 42 años, tiene un perfil poco habitual en la política local. Es productor frutihortícola especializado en hidroponía, fundador de varias empresas y ganador del premio Naves del IAE y el Banco Macro. Aunque es abogado de formación, nunca ejerció la profesión.
En exposiciones recientes en el IAE y la UCA, el intendente presentó el caso de Alem como una experiencia de gestión municipal orientada a la autosustentabilidad y el desarrollo local. “Tenemos una de las tasas más bajas de empleados municipales por habitante”, destacó, al señalar que el distrito cuenta con 7,5 empleados cada mil habitantes, por debajo del promedio nacional.
El cierre del balance anual dejó una conclusión clara para la gestión: en un escenario de restricciones fiscales, la combinación de orden en las cuentas públicas y promoción del sector privado local permitió sostener la actividad económica y generar nuevas oportunidades laborales en una de las provincias más afectadas por la crisis.
