El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, promulgó este martes en Brasilia el decreto que incorpora al ordenamiento jurídico nacional el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea, permitiendo así su entrada en vigor provisional a partir del 1 de mayo. La decisión convierte a Brasil en el primer país del bloque en completar todos los pasos internos necesarios, marcando un hito en uno de los pactos comerciales más ambiciosos del mundo.
La firma del decreto se realizó en el Palacio de Planalto, en un acto que representa el cierre formal del proceso legislativo brasileño. El acuerdo, que fue suscripto el 17 de enero de 2026 en Asunción, ya había sido aprobado por el Congreso en marzo, con el respaldo de la Cámara de Diputados y el Senado en días consecutivos.
Durante la ceremonia, Lula destacó el largo y complejo camino que llevó a la concreción del tratado. “El acuerdo fue hecho a hierro, sudor y sangre”, afirmó, aludiendo a las resistencias que enfrentó durante más de dos décadas de negociación. Según el mandatario, el pacto permitirá a Brasil expandir su presencia en mercados internacionales y fortalecer su competitividad exportadora.
El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea establece la creación de una de las mayores zonas de libre comercio del mundo, al abarcar aproximadamente 700 millones de consumidores y cerca del 25% del producto bruto global. En su fase inicial, contempla la reducción progresiva de aranceles sobre una amplia gama de productos, con plazos de hasta 15 años en sectores considerados sensibles, como el automotriz y el lácteo.
Un contexto global clave
Lula enmarcó la entrada en vigor del tratado en un escenario internacional marcado por tensiones comerciales y crecientes tendencias proteccionistas. En particular, hizo referencia a las políticas arancelarias impulsadas por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, como un factor que reforzó la necesidad de avanzar en acuerdos multilaterales.
“El acuerdo llega en un momento crucial”, señaló el presidente brasileño, al destacar que el tratado representa una respuesta estratégica al unilateralismo y una herramienta para diversificar mercados. En ese sentido, remarcó la importancia de consolidar relaciones comerciales con Europa como alternativa frente a la dependencia de otros socios globales.
Además de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay ya completaron sus respectivos procesos de ratificación interna, lo que habilitó la puesta en marcha provisional del pilar comercial del acuerdo.
Obstáculos en Europa
A pesar del avance en Sudamérica, la ratificación plena del tratado enfrenta dificultades en la Unión Europea. El Parlamento Europeo decidió remitir el acuerdo al Tribunal de Justicia de la UE para que evalúe su legalidad, lo que podría demorar entre 18 y 24 meses.
Esta situación impide, por el momento, la aprobación definitiva por parte de la Eurocámara. Sin embargo, la Comisión Europea optó por una vía legal que permite la aplicación provisional del componente comercial sin necesidad de esperar el visto bueno parlamentario completo.
Las principales objeciones provienen de países como Francia, Polonia, Hungría, Austria e Irlanda, cuyos sectores agrícolas expresaron preocupación por el impacto del acuerdo. Argumentan que podría facilitar el ingreso de productos sudamericanos —como carne, azúcar y aves— con menores costos de producción y estándares ambientales diferentes.
Frente a estas críticas, Lula insistió en que el tratado no busca generar una competencia desleal, sino promover una integración basada en la complementariedad económica. También reiteró el compromiso de Brasil con el desarrollo sostenible y el cumplimiento de normas ambientales internacionales.
Impacto y proyección
En su etapa provisional, el acuerdo permitirá mejorar de inmediato los flujos comerciales de bienes entre ambas regiones, aunque dejará pendientes aspectos clave como la cooperación política y otros capítulos que requieren la ratificación unánime de los 27 Estados miembros de la Unión Europea.
El futuro del tratado dependerá en gran medida del fallo del Tribunal de Justicia europeo, previsto entre 2027 y 2028. Hasta entonces, el acuerdo operará parcialmente, aunque con beneficios concretos para exportadores e importadores.
Para el gobierno brasileño, este avance representa una victoria estratégica tras años de negociaciones fallidas. Lula considera que la implementación, incluso en forma parcial, ya constituye un paso decisivo para fortalecer la inserción internacional del Mercosur.
El inicio de la vigencia provisional será conmemorado el 1 de mayo mediante una reunión virtual entre los presidentes del bloque sudamericano y representantes europeos, en un gesto político que busca reafirmar el compromiso con la integración económica global. Según reconstruyó Infobae, el Gobierno brasileño interpreta este avance como una señal de confianza en el multilateralismo en un escenario internacional cada vez más fragmentado.
