El acuerdo Mercosur-Unión Europea abre una nueva etapa para las economías regionales con oportunidades de expansión y desafíos competitivos

La entrada en vigencia del Acuerdo Interino de Comercio entre el Mercosur y la Unión Europea abrió un nuevo escenario para las economías regionales argentinas, con la posibilidad de ampliar las exportaciones hacia uno de los principales destinos de los productos agroindustriales del país. De acuerdo con un análisis de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), el entendimiento comercial representa una oportunidad para fortalecer la competitividad de distintos complejos productivos, aunque su impacto dependerá de factores como la reducción de aranceles, los cupos de exportación, las exigencias sanitarias y la capacidad de cada actividad para adaptarse a las nuevas reglas del comercio internacional.

Según publicó TN, el informe de la BCR sostiene que el mercado europeo ya concentra cerca del 20% de las exportaciones de las economías regionales argentinas, un dato que adquiere relevancia luego de que el sector alcanzara un récord de US$ 11.313 millones en ventas externas durante 2025. En ese contexto, la implementación del acuerdo comercial aparece como una herramienta para recuperar participación en un destino estratégico que, pese a seguir siendo clave, perdió peso relativo durante la última década.

Desde el 1° de mayo de 2026 comenzó a aplicarse el Acuerdo Interino de Comercio entre ambos bloques. La iniciativa reúne a 31 países, integrados por los 27 miembros de la Unión Europea y los cuatro socios del Mercosur, conformando una de las mayores zonas de libre comercio del mundo y representando cerca del 20% del Producto Bruto Interno global.

El estudio elaborado por los especialistas Ana Rubicondi, Bruno Ferrari y Emilce Terré plantea que el convenio elimina los aranceles para la totalidad de los bienes industriales y para el 82% de los productos agrícolas, mientras que el resto accederá al mercado europeo mediante esquemas de cuotas o cronogramas de desgravación progresiva.

La importancia de este mercado para las economías regionales queda reflejada en la composición de las exportaciones. Aunque la Unión Europea representa el 9,3% de las ventas externas totales del país, absorbe más del 20% de los envíos provenientes de las producciones regionales, lo que la convierte en un socio comercial de enorme relevancia para actividades con fuerte valor agregado y arraigo territorial.

Sin embargo, el informe advierte que la relación comercial perdió dinamismo en los últimos años. Entre 2015 y 2025, las exportaciones de las principales economías regionales crecieron más del 21%, mientras que los despachos hacia Europa aumentaron apenas un 10%, reduciendo la participación del bloque europeo dentro del total exportado. Para la BCR, el nuevo acuerdo ofrece la posibilidad de revertir esa tendencia y recuperar presencia en un mercado históricamente relevante.

El impacto, no obstante, será desigual entre las distintas cadenas productivas. Algunos complejos mantienen una elevada dependencia del mercado europeo, mientras que otros todavía cuentan con una inserción limitada y deberán construir nuevas oportunidades comerciales.

Entre los sectores con mayor exposición aparecen el maní, que destina cerca del 58% de sus exportaciones a la Unión Europea; el tabaco, con casi el 50%; el limón, con alrededor del 46%; y el resto de los cítricos, con más del 42%. También muestran una participación importante productos como porotos, arroz y pesca, mientras que otras actividades presentan porcentajes considerablemente menores.

La investigación remarca que el beneficio para cada complejo dependerá del diseño específico del acuerdo. No todos los productos tendrán la misma velocidad de reducción arancelaria ni las mismas condiciones de acceso. En algunos casos, la eliminación de los derechos de importación será inmediata, mientras que otros deberán esperar períodos de transición de entre cuatro y quince años.

Uno de los sectores que podría obtener beneficios más rápidos es el de la pesca. Productos como la merluza hubbsi y las vieiras podrán ingresar al mercado europeo sin aranceles desde la entrada en vigor del acuerdo. En el caso de los langostinos congelados, principal producto exportado por la actividad, el arancel de hasta el 18% será eliminado progresivamente durante los próximos cuatro años, sin aplicación de cupos.

El complejo manisero también aparece entre los principales favorecidos. Si bien el maní en grano ya gozaba de condiciones competitivas para ingresar al mercado europeo, la mayor ventaja estará concentrada en los productos industrializados, como el aceite de maní, el maní tostado y la manteca de maní, que tendrán una reducción gradual de los aranceles y mejores condiciones para agregar valor a la producción nacional.

Otro rubro con perspectivas favorables es el de la miel, cuyo principal producto de exportación accederá con arancel cero dentro de un cupo regional de 45.000 toneladas. No obstante, la posibilidad de ampliar las ventas dependerá del reparto definitivo de esas cuotas entre los países del Mercosur y de la capacidad argentina para sostener su participación.

La industria foresto-industrial también podría ampliar su presencia en Europa. Aunque algunos de sus productos ya estaban exentos de aranceles, el acuerdo mejora las condiciones para artículos como tableros de fibra, papel, cartón y madera contrachapada, abriendo posibilidades para diversificar la oferta exportadora.

El escenario presenta características diferentes para el sector vitivinícola. Por un lado, el tratado facilitará el acceso de los vinos argentinos al mercado europeo mediante la reducción de aranceles, la simplificación de determinadas normas de etiquetado y el fortalecimiento de las indicaciones geográficas, un elemento clave para diferenciar la producción regional. Sin embargo, la apertura también permitirá el ingreso gradual de vinos europeos al mercado del Mercosur, lo que incrementará la competencia para las bodegas locales.

Una situación similar enfrenta la industria láctea. Aunque algunos productos obtendrán mejores condiciones para ingresar a Europa, la existencia de cupos limitará el alcance del beneficio. Además, el sector deberá competir con la creciente presencia de productos europeos en el mercado regional y adaptarse a la protección de determinadas denominaciones de origen reconocidas por la Unión Europea.

Más allá de la cuestión arancelaria, el informe señala que el éxito del acuerdo dependerá de otros aspectos estratégicos, como el cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias, la trazabilidad de los productos, las certificaciones de calidad, las exigencias de etiquetado y la eficiencia logística.

En ese sentido, el trabajo destaca que las autoridades nacionales avanzaron en distintas herramientas para facilitar las exportaciones hacia Europa, entre ellas la autocertificación de origen, la digitalización de certificados sanitarios mediante la interoperabilidad con el sistema europeo TRACES, la automatización de la administración de cuotas y la optimización de los controles aduaneros para productos perecederos.

Según concluye el informe de la Bolsa de Comercio de Rosario, el nuevo marco comercial no generará un impacto uniforme sobre todas las actividades. Mientras algunos complejos podrán aprovechar rápidamente las ventajas derivadas de la eliminación de aranceles, otros deberán fortalecer su competitividad, ampliar su capacidad exportadora y adaptarse a mayores exigencias regulatorias para convertir las nuevas condiciones en un crecimiento sostenido de sus ventas al exterior. La entidad resume que el aprovechamiento efectivo del acuerdo dependerá, en última instancia, de las características particulares de cada cadena productiva y de su capacidad para responder al nuevo escenario del comercio internacional.