El gobernador de Hugo Passalacqua anunció que la provincia de Misiones eliminará el cobro anticipado de Ingresos Brutos en los puestos de control sobre rutas nacionales a partir del 1° de julio, una medida que regirá inicialmente por 12 meses y que apunta a aliviar la carga fiscal, dinamizar el ingreso de mercaderías y responder a la desaceleración económica.
El anuncio, realizado durante la apertura de sesiones ordinarias, implica el fin de lo que en el ámbito empresarial se conocía como “aduana paralela”, un sistema de percepción anticipada que gravaba el ingreso físico de productos mediante controles ubicados sobre las rutas nacionales 12, 14 y 2. Según explicó el mandatario, los puestos continuarán operativos, pero exclusivamente para verificación documental, sin ningún tipo de cobro.
La decisión tendrá un alcance inmediato sobre la gran mayoría del entramado productivo: el 95% de las 17.300 empresas alcanzadas por el esquema quedará exento automáticamente del pago desde su implementación. En términos absolutos, cerca de 16.000 pymes dejarán de abonar este anticipo en ruta. El resto, unas 873 grandes compañías, continuará tributando, aunque lo hará mediante un sistema digital, simplificado y mensual.
Impacto en la actividad y simplificación administrativa
Desde el Gobierno provincial señalaron que el nuevo esquema reducirá costos operativos, eliminará tiempos de espera en los accesos y mejorará la logística de abastecimiento. En sectores como el comercio, la industria y la distribución, la medida es leída como un alivio concreto en un contexto de caída del consumo y márgenes ajustados.
“Eliminamos un mecanismo que generaba fricción en la economía real. Queremos facilitar el movimiento de bienes y reducir cargas innecesarias”, sostuvo Passalacqua durante su discurso. La iniciativa también busca enviar una señal al sector privado en medio de cuestionamientos sobre la presión tributaria en la provincia.
El ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, defendió la medida y relativizó su impacto fiscal. “Se trata de una suspensión con bajo costo en términos de recaudación. La intención es demostrar que este no es el principal factor que condiciona la inversión”, afirmó.
Un sistema cuestionado desde su origen
El esquema de cobro anticipado en rutas había sido implementado en 2011 durante la gestión de la entonces Dirección General de Rentas, bajo la conducción de Miguel Ángel Thomas. Desde sus inicios generó controversias por su carácter restrictivo y por el impacto en la competitividad.
Diversas empresas y cámaras empresariales cuestionaron el sistema judicialmente, lo que derivó en litigios que llegaron hasta la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Además, el mecanismo fue objeto de críticas recurrentes por parte de sectores políticos opositores.
Sin embargo, para la provincia representaba una herramienta clave de recaudación. En un contexto de fuerte dependencia de los ingresos propios —especialmente del impuesto sobre los Ingresos Brutos—, el sistema permitía garantizar liquidez inmediata al fisco.
La tensión entre presión fiscal y financiamiento del Estado
A pesar de la eliminación del cobro en rutas, el Gobierno aclaró que el esquema general de percepción anticipada seguirá vigente a través de otros mecanismos, como retenciones bancarias y regímenes de percepción en operaciones comerciales. Esto implica que Misiones continuará siendo una de las jurisdicciones con mayor presión tributaria relativa.
La recaudación por Ingresos Brutos representa más del 90% de los recursos propios de la provincia, una característica compartida con la mayoría de los distritos no petroleros del país. En el caso de Misiones, esta dependencia es aún más marcada debido a su limitada participación en el reparto de fondos nacionales.
Según datos oficiales, la provincia recauda montos comparables a la suma de Corrientes, Chaco y Formosa, lo que refleja tanto la eficiencia del sistema tributario como el peso de su estructura fiscal.
Coparticipación y reclamo federal
Durante su discurso, Passalacqua también hizo foco en la histórica disputa por la coparticipación federal. Señaló que Misiones es una de las provincias más perjudicadas por el esquema vigente, basado en coeficientes definidos en 1988 que no reflejan la realidad actual.
“La Nación no nos envía recursos: nos devuelve lo que nos corresponde”, afirmó el gobernador, en un mensaje con fuerte tono político. Según sostuvo, la provincia recibe menos fondos per cápita que otras jurisdicciones del noreste argentino, pese a ser la más poblada de la región.
El mandatario planteó que esta situación obliga a sostener con recursos propios áreas sensibles como salud, educación y producción, lo que explica en parte la elevada presión impositiva. En ese marco, defendió el modelo de un Estado activo y suficiente, orientado a garantizar servicios y promover el desarrollo económico.
Evaluación y futuro de la medida
La suspensión del cobro en rutas será evaluada durante un año. El Gobierno analizará su impacto tanto en la recaudación como en la actividad económica. Si los resultados son positivos, no se descarta que la medida se convierta en permanente.
En el plano político, la decisión también tiene una lectura estratégica. El anuncio se adelantó a iniciativas que sectores opositores planeaban impulsar en la Legislatura, lo que le permitió al oficialismo tomar la iniciativa política en un tema sensible.
Además, el cambio podría mejorar la percepción de la provincia entre inversores y empresas que históricamente cuestionaron las condiciones fiscales. No obstante, especialistas advierten que el verdadero desafío será sostener el equilibrio entre competitividad y financiamiento del gasto público.
Un giro en la política tributaria
La eliminación de la “aduana paralela” marca un punto de inflexión en la política fiscal de Misiones. Aunque no implica una reducción estructural de impuestos, sí modifica un mecanismo considerado distorsivo por amplios sectores económicos.
El éxito de la medida dependerá de su capacidad para estimular la actividad sin comprometer las cuentas públicas. En un contexto macroeconómico complejo, la provincia apuesta a encontrar un equilibrio sostenible que le permita sostener su modelo de gestión sin resignar competitividad.
