El proyecto de biocombustibles que cuenta con media sanción del Senado abrió una discusión sobre cómo se distribuirá el cupo de biodiésel destinado al mercado interno. La Cámara de Empresas Pymes Regionales Elaboradoras de Biocombustibles (Cepreb) manifestó que acepta la competencia entre compañías no integradas, pero reclama conservar la participación que actualmente abastece ese segmento. La posición fue expuesta por Federico Martelli, representante de la entidad, en declaraciones publicadas por Bichos de Campo el 29 de octubre.
“Entendemos que Carbio tenga plantas inactivas por el cierre de los mercados externos y consideramos correcto que puedan participar del corte (destinado al mercado interno), pero siempre que eso no perjudique a las empresas integrantes de Cepreb”, señaló Martelli.
La discusión por el corte obligatorio
La Ley 27.640 estableció un corte obligatorio de biodiésel del 5% en el gasoil. Ese porcentaje fue elevado al 7,5% mediante el decreto 438/2022. El proyecto aprobado por el Senado propone llevar el corte al 10% y modificar el funcionamiento del mercado, con una etapa de transición para las empresas no integradas, que actualmente abastecen la totalidad del cupo.
La propuesta de Cepreb consiste en mantener para sus representadas el 7,5% que hoy abastecen y habilitar a las empresas vinculadas a la Cámara Argentina de Biocombustibles (Carbio) a competir por el 2,5% incremental contemplado en el proyecto. Martelli precisó: “Dentro del corte asignado a las no integradas, aceptamos que haya competencia entre las empresas, mientras que las empresas de Carbio podrían competir dentro de su propio cupo”.
La cámara también pidió aplicar un criterio de distribución al bioetanol. “Lo que pedimos es que se haga lo mismo con el bioetanol, donde el cupo base del 12% se reparte en partes iguales entre las plantas de maíz y las de caña de azúcar”, expresó el representante.
El límite por grupo económico y el caso Bahía Energía
La normativa vigente reserva el abastecimiento del cupo a elaboradoras que no desarrollen actividades vinculadas con la exportación de biodiésel o de sus principales insumos, ya sea de manera directa o a través de empresas controlantes o controladas. Además, establece un límite de capacidad anual de hasta 50.000 toneladas para las compañías alcanzadas.
El texto con media sanción establece que ninguna empresa o grupo económico podrá superar el 10% del cupo asignado a las no integradas. Bichos de Campo señala que esa disposición afecta especialmente al grupo Bahía Energía, que concentra casi el 30% del cupo total actual mediante seis elaboradoras: Biobahía SA, Bio Ramallo SA, Biobin SA, Biocorbas SA, Refinabio SA y Biobal Energy SA.
Martelli sostuvo que Cepreb está de acuerdo con que se aplique el criterio de grupo económico si implica una desinversión, pero advirtió sobre la necesidad de preservar el cupo para facilitar eventuales operaciones de venta de plantas. “Si por el concepto de ‘grupo económico’ el grupo Bahía Energía tiene que desinvertir, estamos de acuerdo con eso, pero es necesario que las no integradas conserven su cupo, porque de lo contrario las plantas que tenga que vender Bahía Energía no van a tener interesados”, afirmó.
El vínculo con las extrusoras regionales
Otro argumento de Cepreb se relaciona con el abastecimiento de aceite de soja. Según Martelli, alrededor del 20% de la materia prima utilizada por las empresas no integradas proviene de extrusoras regionales, mientras que el 80% restante se compra a grandes compañías oleaginosas. Para el dirigente, la segmentación entre empresas integradas y no integradas permitiría al Estado contar con dos mercados de referencia.
“Además, somos un factor regulador del precio del aceite de soja, ya que al comprarlo en parte a extrusadoras locales, eso permite equilibrar el mercado”, sostuvo.
Cepreb representa a elaboradoras no integradas radicadas en Buenos Aires, La Pampa, Entre Ríos y San Luis. En conjunto, esas empresas producen alrededor del 65% del biodiésel utilizado en el corte obligatorio. El porcentaje restante corresponde a la Cámara Santafesina de Energías Renovables (Casfer).
Estado del debate legislativo
La publicación original consignó que representantes de Unión por la Patria, el PRO y la UCR se habían negado a validar el proyecto en los términos aprobados por el Senado, al considerar que el capítulo referido al biodiésel necesitaba modificaciones. El 28 de octubre, la Cámara de Diputados continuó el tratamiento en un plenario de las comisiones de Energía y Combustibles, Presupuesto y Hacienda, y Agricultura y Ganadería.
En esa reunión expuso el subsecretario de Hidrocarburos, Horacio Federico Veller, quien defendió la iniciativa y pidió avanzar hacia su sanción definitiva. Al cierre de la verificación realizada para esta nota, las fuentes consultadas no acreditaban la sanción definitiva del proyecto ni la aprobación de un aumento del corte al 12,5%. Esa cifra aparece en la nota de origen como una posibilidad mencionada por Martelli, no como una modificación aprobada.
