El ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda de Bolivia, Mauricio Zamora, confirmó que este lunes se firmará en Brasil un Memorando de Entendimiento (MoU) para avanzar en la implementación de una política de “cielos abiertos”, y que un segundo acuerdo similar será rubricado en Chile el próximo 1 de abril. La iniciativa busca ampliar la conectividad internacional, fomentar la competencia y generar condiciones más favorables para los pasajeros, anunció el funcionario en una nota de prensa institucional.
La medida forma parte de un plan para habilitar progresivamente las nueve libertades del aire, un conjunto de derechos aeronáuticos que regulan el tráfico aéreo internacional, permitiendo desde sobrevuelo y escalas técnicas hasta el transporte de pasajeros y carga entre países. El primer paso será habilitar la quinta libertad del aire, que permitirá a aerolíneas extranjeras transportar pasajeros desde aeropuertos bolivianos hacia otros destinos internacionales sin regresar al país de origen.
Zamora explicó que la firma con Brasil marca el inicio formal de este proceso, el cual se completará con la suscripción de un acuerdo con Chile a principios de abril, en busca de abrir mercados, atraer nuevas aerolíneas y generar mayor competencia en rutas regionales.
“Ya estamos trabajando en la política de ‘cielos abiertos’ y el lunes firmo el primer MoU en Brasil para habilitar la quinta libertad y el 1 de abril firmo con Chile. Ya estamos dando grandes pasos para que los cielos estén abiertos”, afirmó el ministro en el comunicado.
El Gobierno boliviano está también gestionando ante la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), con sede en Lima, Perú, para consolidar estos acuerdos dentro de un marco formal que incluya procedimientos técnicos, cambios legislativos y la emisión de decretos, lo que implica que la aplicación plena de este nuevo modelo de conectividad no será inmediata.
Las autoridades sostienen que la apertura del mercado aéreo generará un cambio significativo para el sector, facilitando el ingreso de nuevas compañías, incrementando la frecuencia de vuelos y generando condiciones más competitivas en las tarifas para los usuarios. En declaraciones previas, Zamora mencionó que al menos cuatro aerolíneas internacionales han expresado interés en operar rutas desde Bolivia: Flybondi (Argentina), Tampa Cargo (Colombia), Wingo (Panamá) y ABSA (Brasil). Asimismo, tres empresas vinculadas a grupos bolivianos analizan iniciar operaciones con vuelos domésticos.
La apertura propuesta se plantea como una respuesta a las deficiencias operativas que, según el propio ministro, caracterizaron al modelo aplicado en el pasado, fuertemente marcado por la protección estatal y la limitada presencia de operadores privados. En ese contexto, la política de “cielos abiertos” pretende incentivar la competencia y la entrada de nuevos actores, sin que ello signifique un abandono del mercado por parte de la empresa estatal Boliviana de Aviación (BoA).
Zamora remarcó que la medida no tiene como objetivo proteger a BoA, sino “impulsar mejoras en su eficiencia y competitividad frente a otras aerolíneas”. En este sentido, el Gobierno busca equilibrar la presencia estatal con las dinámicas propias de un mercado más abierto y competitivo.
Durante los gobiernos del Movimiento Al Socialismo (MAS), que gobernó Bolivia entre 2006 y 2025, BoA se consolidó como la aerolínea comercial principal —y prácticamente única— dentro del país, en un entorno caracterizado por políticas de protección estatal que dificultaron la operación sostenida de competidores privados. Este modelo contribuyó a que la aerolínea estatal mantuviera una posición dominante en varias rutas nacionales, en muchos casos bajo un esquema que, sostienen críticos, redundó en limitaciones tanto de oferta como de competitividad en tarifas y servicios.
Si bien BoA garantizó la conectividad interna y expandió algunas rutas internacionales, su desempeño estuvo acompañado de denuncias por retrasos, cancelaciones de vuelos y tarifas elevadas. La apertura anunciada pretende, en consecuencia, mitigar esas limitaciones, ampliando la red de conexiones y creando condiciones más favorables para los viajeros, según informó Infobae.
