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a narrativa de las percepciones cambiantes ha llevado a una mayor integración de los regímenes de ABS con el interés de las comunidades locales en asuntos relacionados con los recursos biológicos.
Este es el tercero de una serie de tres partes.
Los bosques y su relación con el régimen de acceso y distribución de beneficios (ABS) es compleja: los bosques están estrechamente relacionados con el uso de la biodiversidad y proporcionan una miríada de productos valiosos con fines comerciales y de investigación.
Los bosques están cubiertos por el primer objetivo del Convenio de Diversidad Biológica (CDB), ya que la conservación de los recursos tiene un impacto directo en la protección de los recursos. Al mismo tiempo, el manejo forestal eficiente está íntimamente relacionado con los beneficios para las comunidades forestales.
Por lo tanto, se espera que el régimen de ABS se aplique cada vez más con respecto a la distribución de beneficios de los recursos forestales con las comunidades locales. El desafío es integrar el conocimiento tradicional asociado con los recursos biológicos dentro de los bosques con el de los sistemas convencionales de manejo forestal en la India.
La mayoría de las políticas y reglamentaciones sobre conservación de los recursos forestales prestan escasa atención al conocimiento tradicional, lo que dificulta que los administradores del ABS lo integren con los beneficios que se derivan de los bosques.
Por lo tanto, es un desafío establecer vínculos entre los conocimientos tradicionales y las prácticas convencionales de manejo forestal , especialmente con respecto al régimen de ABS.
El Foro Intergubernamental sobre Bosques, en su informe de 2000, concluyó que los sistemas tradicionales contribuyen a la ordenación, conservación y uso sostenible eficaces de los recursos forestales.
Con este informe y los sucesivos desarrollos contiguos, el papel del conocimiento tradicional como un depósito importante para la ordenación forestal eficaz ha aumentado a lo largo de los años.
Sin embargo, el principal obstáculo es la ausencia de reconocimiento de los conocimientos tradicionales y la falta de protección legal contra la usurpación de los conocimientos de las comunidades indígenas. Aquí, el papel del Registro de Biodiversidad Popular (PBR) gana prominencia, ya que presenta una hoja de ruta para futuras prescripciones de manejo forestal.
La narrativa de las percepciones cambiantes ha llevado a una mayor integración de los regímenes de ABS con el interés de las comunidades locales. El cambio más significativo se ha producido en la narrativa: de "consultar" a "consentimiento".
Esto ha proporcionado pautas claras a los formuladores de políticas de que no se puede ignorar el papel de las comunidades indígenas y locales sobre el acceso a los recursos genéticos y biológicos. PBR, como depósito de información que se puede verificar legalmente, contribuirá en gran medida a proporcionar a las comunidades locales derechos sobre sus recursos.
PBR tiene como objetivo documentar el conocimiento popular sobre el estado, los usos, la historia, los cambios en curso y las fuerzas que impulsan los cambios en los recursos de la biodiversidad, los ganadores y los perdedores en estos procesos y las percepciones de las personas sobre cómo se deben administrar estos recursos.
Los PBR pueden fortalecer los reclamos de las comunidades locales sobre sus recursos, mientras que al mismo tiempo mapean el cambio en los recursos debido a las prácticas de aprovechamiento. Estos documentos tienen el potencial de hacerse un papel en el discurso internacional sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos.
Además, los PBR brindan identidad geográfica a los recursos biológicos y pueden ser útiles para brindar una herramienta de aclaración cuando surgen disputas sobre biopiratería y derechos de propiedad intelectual.
Sin embargo, vincular el conocimiento tradicional con los sistemas tradicionales de manejo forestal es una tarea desafiante. Aunque los derechos de obtentor otorgan derechos sobre el conocimiento tradicional asociado con la región forestal en cuestión, el derecho de propiedad de las comunidades sobre la tierra suele ser un tema de disputa.
En la India, la mayoría de los bosques son propiedad del gobierno y, aunque en algunos casos las comunidades pueden tener acceso como usuarios auténticos de los recursos, no se les permite comerciar comercialmente con estos recursos.
En vista de estas complicaciones, el papel de las comunidades y el conocimiento tradicional en los sistemas de manejo forestal debe ser analizado más a fondo e incorporado en futuros discursos.
Una simple sugerencia presentada por un curandero tradicional en el distrito de Dindigul de Tamil Nadu fue que, si bien los derechos de propiedad de las áreas forestales siguen siendo propiedad indiscutible del departamento forestal, los derechos sobre el conocimiento asociado de los recursos biológicos deben pertenecer directamente a la comunidad.
La distribución de los beneficios de los recursos genéticos puede estar bajo la custodia del estado a través de uno de sus órganos, como la Junta de Biodiversidad de Tamil Nadu.
Si bien los usuarios deben compartir los beneficios según lo dispuesto en la Ley de Diversidad Biológica (BD) de 2020, un aspecto del ABS que a menudo se ignora es el vínculo con las industrias que tienen un fuerte compromiso social para acceder a los recursos y desean contribuir con los beneficios de manera equitativa.
Estas acciones de tales industrias están impulsadas en gran medida por las percepciones del mercado y el deseo de una mayor responsabilidad por parte de los clientes finales. El lado positivo es que la tendencia de las empresas a tomar medidas de forma voluntaria para pagar los beneficios acumulados ha aumentado significativamente.
Las certificaciones, las asociaciones y la necesidad de una identidad única están llevando a las empresas a adoptar medidas que las identifiquen como socialmente responsables y utilicen la distribución de beneficios adecuada para desarrollar una reputación de marca alta.
Si bien los negocios basados ??en la biodiversidad de los sectores de aceites naturales, fragancias, madera, plantaciones y cultivos fortalecen continuamente su credibilidad, tienen un deseo intrínseco de construir su marca.
Es posible que no se les exija compartir los beneficios, ya que pueden estar fuera del alcance de la Ley BD; sin embargo, la posible integración de legislaciones como la responsabilidad social corporativa con ABS puede ser beneficiosa para las industrias que desean compartir de cerca los beneficios acumulados por el uso de recursos biológicos.
Sin embargo, sin mecanismos de cumplimiento obligatorios, la responsabilidad aún recae en la aceptación voluntaria del mecanismo de ABS por parte de las empresas involucradas en el biocomercio. Es probable que las industrias se sientan más cómodas compartiendo beneficios no monetarios.
Esto sirve como una buena fuente de publicidad para las empresas y el valor de los beneficios derivados del uso de beneficios no monetarios tendría más importancia que compartir los meros beneficios monetarios.
El concepto de ABS ha sido muy debatido e investigado enérgicamente, especialmente en países en desarrollo pioneros como India. Ha habido varias sugerencias para mejorar la estructura de ABS dentro del marco de las leyes existentes.
Sin embargo, en medio de mucho ruido amplificado y el uso de jergas, se estableció el Convenio de Diversidad Biológica para conservar la biodiversidad y proporcionar beneficios a los proveedores. La Ley de Diversidad Biológica de la India se constituyó en las mismas líneas y también lo fue el Protocolo de Nagoya que intentó proporcionar pautas definidas para el acceso a los recursos.
Pero es necesario reiterar el paradigma: no solo se supone que los beneficios se comparten, sino que la biodiversidad debe protegerse junto con la reversión de la rápida pérdida de biodiversidad. Este sigue siendo el objetivo central de todos los actos relacionados con la biodiversidad.
Los proveedores de recursos aún no han sido reconocidos e incluso si lo son, el consentimiento se ignora en gran medida. Además, los beneficios monetarios reales suelen ser demasiado insignificantes para ser considerados. Conceptos como los protocolos bioculturales y los PBR pueden servir como facilitadores para acelerar la aceptación de las disposiciones de ABS.
Sin embargo, el camino por delante está plagado de riesgos, ya que las implicaciones de la Ley aún no se han actualizado en todo su potencial en la India.
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