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Brasil atraviesa un fuerte debate interno tras la aprobación preliminar del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur, avalado por mayoría cualificada en el Comité de Representantes Permanentes del bloque europeo (Coreper). El entendimiento, que pone fin a más de veinte años de negociaciones y será firmado formalmente el 17 de enero en Paraguay, divide al país entre quienes lo consideran una oportunidad histórica de integración internacional y quienes advierten sobre los riesgos de una apertura condicionada por mecanismos de protección europeos. La relevancia del pacto radica en la creación de la mayor zona de libre comercio del mundo, con más de 700 millones de consumidores y un PIB conjunto cercano a los 20 billones de dólares, en un contexto global marcado por el avance del proteccionismo, según informó infobae.
Desde el Gobierno de Brasil, el anuncio fue recibido con entusiasmo. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva calificó el avance como “un día histórico para el multilateralismo” y remarcó que el acuerdo se alcanzó en un escenario internacional adverso para el comercio global. Para la administración brasileña, el tratado consolida una estrategia de diversificación de alianzas y refuerza el giro de América Latina hacia Europa, en detrimento de la tradicional dependencia de Estados Unidos, especialmente tras los conflictos comerciales y diplomáticos de los últimos años, según informó infobae.
El respaldo al acuerdo dentro de la Unión Europea no fue unánime. Francia, Polonia, Austria, Hungría e Irlanda votaron en contra, mientras que Bélgica se abstuvo. En paralelo, se registraron protestas de agricultores en ciudades como París, Milán y Bruselas, reflejando el temor del sector agropecuario europeo a la competencia de productos sudamericanos que, según sostienen, no cumplirían los mismos estándares ambientales y sanitarios exigidos a los productores comunitarios, de acuerdo con infobae.
La firma formal del acuerdo contará con la presencia de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y marcará un hito en la relación birregional. El texto prevé la eliminación progresiva de los aranceles sobre aproximadamente el 90% de los bienes comercializados entre la UE y los países del Mercosur: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
En la actualidad, muchos productos europeos enfrentan aranceles elevados para ingresar al mercado sudamericano: hasta un 35% en automóviles y vinos, 28% en quesos, 20% en bienes industriales, 18% en productos químicos y 14% en farmacéuticos. Para Bruselas, el acuerdo implicará un ahorro anual estimado en 4.000 millones de euros en derechos aduaneros y un aumento del 39% en las exportaciones europeas hacia el Mercosur, según datos oficiales citados por infobae.
Para Brasil, los beneficios macroeconómicos serían aún más significativos. Un estudio del Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) estima que el tratado podría elevar el PIB brasileño un 0,46% hacia 2040, equivalente a unos 9.300 millones de dólares, además de impulsar las inversiones en un 1,49% y mejorar la balanza comercial en más de 300 millones de dólares, según informó infobae.
El sector agroindustrial aparece como el principal beneficiario potencial, aunque con posiciones divididas. El ministro de Agricultura, Carlos Fávaro, afirmó que el acuerdo representa “un momento histórico para la diplomacia mundial” y destacó el rol de Lula para destrabar una negociación que llevaba más de 25 años. Desde esta mirada, la reducción de aranceles y la ampliación del mercado europeo permitirán consolidar la competitividad del agro brasileño.
Sin embargo, una parte relevante del sector expresa preocupación por las cláusulas de salvaguardia incluidas en el acuerdo. Estas habilitan a la Unión Europea a iniciar investigaciones y limitar importaciones si los precios de los productos del Mercosur resultan entre un 5% y un 8% más bajos o si los volúmenes crecen más de un 5% promedio en tres años. Aunque el umbral final se redujo al 5% tras negociaciones con países como Italia, productores brasileños advierten que se trata de medidas unilaterales que podrían frenar exportaciones futuras, según informó infobae.
La ex ministra de Agricultura y actual vicepresidenta del Frente Parlamentario Agrícola, Tereza Cristina, sostuvo que el libre comercio “todavía está lejos” y calificó las salvaguardias como “una amenaza injusta” para el agro brasileño. No obstante, reconoció que el acuerdo representa “un paso adelante” en un contexto internacional cada vez más restrictivo.
Algunos rubros ya proyectan beneficios concretos. El sector brasileño de jugos de naranja, afectado en 2025 por los aranceles impuestos por Washington, podría ahorrar unos 320 millones de dólares en cinco años gracias al acceso preferencial al mercado europeo, según estimaciones de la Asociación Brasileña de Exportadores de Jugo de Naranja citadas por infobae.
En el segmento de proteínas animales, la carne aviar y porcina podría crecer más de un 9% en el largo plazo, impulsada por cuotas de exportación sin aranceles. El presidente de la Asociación Brasileña de Proteínas Animales (ABPA), Ricardo Santin, afirmó que el acuerdo amplía el espacio de venta y mejora el entorno comercial.
Otros productos agrícolas, como el café, cuyo arancel del 9% se eliminará en cuatro años, y los limones, que accederán a una liberalización total en siete años, también ganarán competitividad de manera gradual.
En contraste, el impacto en la industria brasileña es más dispar. Si bien el Ipea proyecta un efecto neto positivo para la economía en su conjunto, sectores como equipos eléctricos, maquinaria, farmacéutica, textil y metalurgia podrían verse afectados por el ingreso de productos europeos más competitivos, debido a su mayor productividad y desarrollo tecnológico, según informó infobae.
La Confederación Nacional de la Industria (CNI) respaldó el acuerdo al considerar que refuerza la inserción internacional de Brasil y genera efectos positivos sobre el empleo. Datos del sector indican que, en 2024, por cada mil millones de reales exportados a la Unión Europea, se crearon 21.800 puestos de trabajo.
El acuerdo UE–Mercosur abre una nueva etapa para Brasil, con un potencial significativo de crecimiento, inversiones y empleo, pero también con tensiones sectoriales que anticipan un debate prolongado. El desafío será aprovechar la apertura comercial sin perder competitividad interna, en un escenario global marcado por la disputa entre integración y proteccionismo, según informó infobae.
